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張勁松同志在全縣三級干部大會上的報告

時間:2017-09-25來源:  作者:  編輯:王陣 

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導讀:張勁松同志在全縣三級干部大會上的報告

凝心聚力謀發展  真抓實干勇爭先

為實現潛山“十三五”良好開局而努力奮斗

——在全縣三級干部大會上的報告

張 勁 松

(2016年2月17日)

同志們:

春節剛過,縣委、縣政府召開這次全縣三級干部大會,既是節后收心會,也是工作部署會,更是鼓勁加壓會。會議的主要任務是,深入貫徹黨的十八屆五中全會和中央、省、市經濟工作會議精神,總結去年工作,部署今年任務,動員全縣上下凝心聚力、真抓實干、奮勇爭先,為實現潛山十三五良好開局而努力奮斗。下面,根據縣委常委、副縣長聯席會議研究的精神,我講三點意見:

一、充分肯定成績,切實增強加快發展的信心和決心

過去的一年,面對宏觀經濟的下行壓力,面對改革發展穩定的繁重任務,全縣上下團結一致,積極應對,主動作為,克難攻堅,經濟社會發展保持良好勢頭,確保了十二五圓滿收官。

(一)縣域經濟實現平穩運行。全面落實省市各項政策,及時出臺穩增長各項舉措,多措并舉支持實體經濟發展。全年實現地區生產總值131.3億元,增長8%;固定資產投資112.7億元,增長17.2%;社會消費品零售總額54.9億元,增長12.3%;一般公共預算收入10.13億元、增長1.3%,是全市一類縣中唯一保持正增長的縣份。三次產業協調發展,農業總產值增長8.6%,規上工業增加值增長7.4%,全縣旅游總收入、游客接待量分別增長13%9.9%,經濟運行總體平穩、穩中有進、穩中向好。

(二)城鄉面貌發生顯著變化。城南新區兩橫一縱骨干路網、潛陽大橋至四中堤壩道路全面建成,污水處理廠二期等市政重點工程相繼竣工,三治三增三提升行動扎實開展。253省道梅城至源潭段拓改、兩昆路一期工程實現貫通,潛水利民大橋和皖水余井二橋、兜兒寺大橋完成主體工程,縣鄉交通網絡進一步完善。水吼、痘姆風情小鎮創建全面推進,2個精品示范村、16個中心村基本建成,農村環衛管理長效機制全面覆蓋,天柱山鎮被列為全國特色景觀旅游名鎮,官莊村獲評全國宜居村莊示范,我縣美好鄉村建設做法在全省大會上作經驗交流。

(三)改革開放邁出堅實步伐。政府機構改革和事業單位分類改革扎實開展,行政審批制度改革持續深化。制定出臺了村級債務管理辦法和農村產權流轉交易辦法,在全市率先完成組建縣域醫療服務共同體,農村綜合改革、醫藥衛生體制改革等多項改革省市領先。組建18個聯動招商組和3個駐外招商辦事處,新引進億元以上項目29個、新建成投產17個。積極破解融資難問題,申報儲備PPP和專項債券項目31個,爭取國家專項建設基金項目10個、資本金2.22億元,農發行易地扶貧搬遷項目獲8億元長期低息貸款支持,6.25億元徽銀城鎮化1號基金獲批,華業香料上市完成省證監局備案。

(四)社會建設打造諸多亮點。投入12億元的8件實事工程和32項民生工程基本完成,實驗幼兒園新園建設等一批群眾關心、關注的問題得到有效解決。五大保險累計參保38萬人次,新農合參合率達97.65%、報銷比例已達62.9%。重點在60個貧困村開展精準扶貧,全年減少貧困人口1.1萬人。全國干部駐村幫扶工作現場會在我縣召開,干部駐村幫扶經驗全國推廣。省級非遺潛山彈腔和戲劇文化受到中央領導高度關注,傳統文化的保護傳承正在煥發嶄新生機。一年來,我縣相繼獲批全國農村生活污水全面治理示范縣、平安農機示范縣和省級平安縣、生態縣、旅游強縣、教育強縣、食品安全示范縣、森林城市等省部級以上榮譽稱號60余項。

(五)黨的建設取得新的進步。強化縣委統攬全局、協調各方的領導核心作用,實行了常委會工作月調度會制度。三嚴三實專題教育深入開展。宣傳思想和輿論引導工作有力有效。干部隊伍建設不斷加強,出臺了《科級黨政領導干部選拔任用工作實施辦法》,穩步開展干部交流工作,調整科級干部161人,舉辦主體班次培訓13期。筑牢基層黨建堡壘,組建城鄉聯合黨支部175個,60個建檔立卡貧困村及16個軟弱渙散村選派第一書記實現全覆蓋。出臺了落實黨風廉政建設責任制的三個辦法,加大紀律審查和效能建設力度,立案查處案件129件,黨政紀處分138人次,對13人進行了效能問責。大力支持人大、政協依法依章履職。統戰、武裝、群團等工作均取得新的成績。

2015年是十二五規劃的收官之年。回首十二五,全縣上下團結一心、務實拼搏,經濟社會實現了跨越發展,站上了新的起點,邁上了新的臺階。五年來,我們注重加快發展,綜合實力大幅躍升。全縣地區生產總值跨過百億大關,十億財政目標提前一年實現,固定資產投資、社會消費品零售總額、規上工業增加值、農民人均純收入等主要經濟指標年均保持兩位數高速增長。五年來,我們注重聚能蓄勢,發展平臺不斷夯實。縣開發區擴區方案成功獲批,入區企業由136家發展到223家;省級源潭經濟開發區獲批籌建,鄉鎮一區四園擴展到13.6平方公里。天柱山榮膺國家5A級旅游景區、世界地質公園,旅游度假區被列為省級服務業集聚區,全縣新增4A級景區2家、3A級景區6家。五年來,我們注重統籌推進,城鄉面貌煥然一新。25公里縣城外環路基本貫通,市民廣場等38項市政重點工程全面建成。建立了城鄉環衛管理一體化機制。源潭、黃鋪入選全國重點鎮,分別獲批全國建制鎮示范試點鎮、全國發展改革試點鎮。建成4條美麗鄉村示范帶、81個中心村和61個示范點,我縣同時列入美麗鄉村、美好鄉村兩個國家級標準化試點示范。五年來,我們注重項目帶動,基礎設施日臻完善。望東高速長江大橋北岸連接線建成通車,期盼多年的下滸山水庫正式開工,爭取多年的合安九高鐵即將建設并在潛設站。完成200公里縣鄉公路、500公里鄉村道路改造,農田水利基本建設在省江淮杯競賽中連年獲獎。五年來,我們注重民生改善,人民福祉顯著提升。累計投入49.7億元,實施50項民生工程和43件實事工程。全力推進脫貧攻堅,累計減少貧困人口5.3萬人。低保制度實現城鄉全覆蓋。綜治維穩、安全生產、殯葬改革、防火防汛等工作扎實有效。各項社會事業協調發展。五年來,我們注重強化保障,黨建水平不斷提高。對離任村干部實行生活補助,為符合條件村干部辦理城鎮職工養老保險,村級組織運轉經費和村干部工資標準不斷提高。公開選拔部分優秀村居黨組織書記進入鄉鎮事業編制。財政補助支持建設80個薄弱村級活動場所和175個村級為民服務平臺。城鄉黨組織結對共建、非公經濟和社會組織黨的工作和黨組織實現全覆蓋。

過去的五年,是我縣綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期之一,這為十三五厚積薄發奠定了堅實基礎。同時,我們深知,潛山正處于爬坡過坎、攻堅轉型的關鍵時期,發展中也還存在一些困難和問題,主要是:發展不足、發展不優、發展不協調的問題進一步凸顯,加快發展與轉型發展任重道遠;部分企業生產經營面臨嚴重困難,對全縣經濟平穩運行帶來較大影響;統籌城鄉發展任務艱巨,城鄉之間、鄉鎮之間差距進一步拉大,區域發展很不平衡;民生改善與群眾期待還有差距,公共服務和社會保障能力有待進一步提高;干部活力不足,在新常態下少數干部出現懶政怠政思維,不作為慢作為不敢擔當的現象有所抬頭,等等。針對這些困難和問題,迫切需要我們堅持問題導向,采取得力舉措,切實加以解決。

二、堅持抓主抓重,扎實做好2016年工作

2016年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。做好今年工作,意義十分重要,信心非常寶貴,落實尤為關鍵。盡管當前國內外經濟形勢仍然錯綜復雜,但經濟發展基本面總體向好,隨著長江經濟帶、皖南國際文化旅游示范區、大別山片區區域發展和脫貧攻堅等發展戰略的深入推進,國家供給側結構性改革和省市調轉促相關政策的穩步落地,為我縣借勢發展帶來了重大戰略機遇;隨著望東長江大橋北岸連接線、合安九高鐵、岳武高速東延線等一批牽動性大項目實施,我縣區位優勢將進一步凸顯;特別是通過多年發展,我縣發展定位更加準確,發展思路更加清晰,發展態勢日趨向好,發展氛圍日趨濃厚,這些都為我們在新常態下實現彎道超越、綠色崛起集聚了優勢、創造了條件、提供了保障。我們要深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和中央、省、市有關會議精神,按照“四個全面”戰略布局,堅持創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”,大力實施生態立縣、工業強縣、旅游興縣、開放活縣和新型城鎮化“五大主戰略”,奮力推進經濟社會持續健康發展,確保“十三五”良好開局。今年經濟社會發展主要預期目標為:地區生產總值增長8.5%,一般公共預算收入增長8.5%,固定資產投資增長18%,規上工業產值增長10%,社會消費品零售總額增長13%,城鄉居民人均可支配收入增長10%,城市登記失業率控制在4%以內,人口自然增長率控制在10‰以內,確保完成節能減排任務圍繞實現上述目標,年初我們相繼召開了縣委十三屆十一次全會和縣人大、政協兩會,對新一年工作進行了全面部署和具體安排,緊接著還要相繼召開一系列專題會議進行進一步布置,各級各部門要抓緊安排,不折不扣抓好落實。這里,我著重強調七個方面工作:

(一)以脫貧攻堅為主攻點,著力補齊全面小康短板。打贏脫貧攻堅戰是實現全面建成小康社會目標的重大任務。要舉全縣之力,把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓,打好脫貧攻堅戰。一要明確時間表圍繞2018年整縣脫貧目標,今年要確保15個貧困村出列,脫貧1.9萬人,貧困發生率降至11.08%。縣脫貧攻堅指揮部要盡快排出計劃,細化脫貧舉措,集中優勢資源,向計劃出列村和脫貧戶傾斜,確保完成或超額完成年度目標任務。二要明確路線圖科學制訂縣、鄉、村、戶四個層面的精準扶貧規劃和計劃,做到縣有規劃、鄉鎮和村有計劃、農戶有卡冊,因村施策、一村一策,一對一、點到點精準幫扶。三要明確任務書按照精準扶貧、精準脫貧要求,強力實施脫貧攻堅10大工程。圍繞 搬哪些人、往哪里搬、搬后怎么辦等問題,完善易地扶貧搬遷規劃,加快推進13個鄉鎮、20個安置點易地扶貧搬遷項目建設;圍繞基礎條件改善,實施好60個貧困村整村推進項目和100公里較大自然村道路硬化工程,拓改縣鄉道路50公里,加寬改造老村級道路150公里,硬化撤并建制村路面100公里;圍繞村集體和貧困戶增收,實施好20個貧困村、2000個貧困戶光伏扶貧項目。同時,統籌推進旅游、電商等產業扶貧和教育培訓、社保兜底、小額信貸試點、雨露計劃資助等工程,形成多點發力、各方出力、共同給力的大扶貧格局。四要明確責任狀按照扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到位、因村派人、脫貧成效六個精準的總要求,做到扶貧對象要覆蓋所有貧困村和貧困人口、扶貧責任要覆蓋全縣所有黨政群機關事業單位和黨員干部。充分發揮貧困村第一書記、駐村扶貧工作隊隊長作用,充分發揮各種社會力量的積極作用,創新扶貧機制,強化督查考核,確保各項政策措施落地生效。

(二)以招商引資為關鍵點努力增強縣域發展后勁。招商引資是調結構、轉方式、促升級的首要支撐,是實施開放活縣戰略的重要抓手,是實現轉型發展、綠色崛起的核心舉措,必須時刻把招商引資放在心上、拎在手上,堅持鋪天蓋地和頂天立地并舉,強勢推進大招商、招大商。一要領導帶頭抓招商。去年組建的18支聯動招商推進組,都有縣級班子領導同志領銜,各組工作成效如何,關鍵就看牽頭領導傾注的精力、付出的努力。我和梅縣長將繼續推動重大投資項目,力促深圳正威新材料、云數據中心和汽車輪轂加工等重點招商項目取得實質性進展。各組牽頭的領導同志要身先士卒,多喊跟我上,少喊給我上,對本組的招商工作,要親自掌握和研究招商信息,親自聯系和接待外來客商,親自洽談和落實招商項目,親自協調和解決招商難題,帶著部門干、做給干部看。二要落實責任抓招商。從去年招商引資年終考核情況看,18支聯動招商組有9個組沒有完成新項目引進任務。縣委、縣政府下達給各組的招商引資任務,難度并不是很大,已經充分考慮了各組所在鄉鎮的工作實際,通過努力,應該完全可以完成。關鍵是各組都要充分調動組內鄉鎮、部門的主動性,充分發動好、組織好組內鄉鎮、部門干部職工的積極性,把壓力傳遞到位,把資源整合到位,把責任明確到位。特別是縣直各部門,作為聯動招商組的一份子,主要負責同志必須抽出一定的時間、騰出一定的精力用在招商引資上,以實實在在的招商成果,贏得年終考評的良好位次。三要突出重點抓招商。要繼續突出長三角、珠三角、京津冀,堅持以商招商、產業招商、駐點招商等各種行之有效的招商方式,重視工業項目特別是符合我縣產業發展方向的工業大項目引進,重視服務業項目特別是豐富旅游產品、延長產業鏈條的旅游項目引進,重視農業項目特別是針對我縣的特色農產品精深加工項目引進,確保新引進億元以上項目不少于20個,力爭在大項目引進上實現新突破。要瞄準國企央企、知名民企、上市公司,主動聯系,上門對接,在上下游配套和關聯產業招商方面取得突破,努力形成引進一個、建好一批、帶來一群葡萄串效應。要推進潛商回歸工程,積極推動在外知名企業家回鄉興業發展,逐步形成羊群效應。探索開展境外招商,主攻臺灣招商。此外,招商部門要進一步加強制度設計,調整完善招商考核機制,發揮務實考核的導向作用,推動真招商、招真商;要進一步加大簽約項目推進力度,以調度、督查、通報的常態化,推動項目早開工建設、盡快投產達效;要會同縣委組織部,抓好駐外招商辦事處人員遴選,將那些有激情、有干勁、有能力的干部派駐到招商最前沿,在招商工作第一線培養干部、發現干部、選拔干部。

(三)以助企解困為切入點助力工業經濟轉型升級當前,實體經濟面臨的資金、人才、用工等問題依然較多,必須認真落實省市各項穩增長政策,助推中小企業健康成長。一要全力做大增量圍繞醫藥健康、機械機電、制刷等主導產業和公共安全、新材料等新興產業,加快遴選一批科技含量高、市場前景好、發展潛力大、主業突出的企業,集中優勢要素資源予以重點支持,力爭新增規上企業18家、實現規上工業增加值59億元。支持衛康制藥推進生產設備智能化改造、新上生產線和二期項目規劃建設,加快推進奧力欣中藥產業化、宏昌礦用挖掘裝載機、鐘南人防防化設備等項目,培育新的經濟增長點。二要支持優化存量設立獎補專項資金、融資擔保專項資金和產業發展引導基金,支持實體經濟發展。依法妥善處理政策性融資擔保公司問題。加快華業香料主板上市和衛康制藥股改上市進程,力爭在新三板掛牌企業3家以上。整合縣內培訓資源,加強校企對接,提高培訓的針對性和實效性。健全公共就業服務體系,推進企業用工招聘工作常態化。三要穩妥處置減量按照企業主體、政府推動、市場主導、依法處置的辦法,堅持分類施策、有進有退,對資不抵債、扭虧無望的企業,通過兼并重組、債務重組等多種方式,倒逼過剩產能退出;對產品有市場、有效益但暫時有困難的企業,積極予以幫扶解困。四要提升平臺質量縣開發區要爭創省戰略性新興產業集聚發展基地和省級高新技術產業開發區,實現稅收要突破3億元。要在破解征地拆遷難題上求突破,在創新招商引資方式上求突破,在提高服務企業的能力水平上求突破,實現高質高效健康發展;省級源潭開發區要爭創中國刷業之都,在保持產業特色的基礎上,進一步加快轉型升級步伐,在產業鏈延伸和新興產業集聚上求突破。四個重點鄉鎮園區要聚焦首位產業招引項目,走特色化、差異化、專業化發展之路。

(四)以全域旅游為著眼點加快旅游強縣建設步伐堅持旅游引領、產業集聚、融合發展、全域景區的發展思路,抓住我縣被列入國家全域旅游示范區的機遇推動旅游業向全區域、全領域發展。一要樹立旅游+理念。加強頂層設計和統籌管理,把旅游發展擺上更加重要的位置、作為更加突出的優勢,為旅游發展創造良好的環境。堅持旅游優先,在工業、農業和服務業發展上要結合旅游發展,在城鄉建設上要考慮旅游功能的體現,在交通等基礎設施規劃布局上要考慮旅游發展的需要,讓旅游發展貫穿于縣域經濟社會發展的全過程。把握旅游業綜合性、滲透性、融合性的特征,著力推進旅游業與農特產業、文化、體育等融合發展,加速旅游多業態、立體式融合。二要做強天柱山龍頭。加快入口服務區、智慧景區建設和茶莊集鎮改造,啟動后山旅游快速通道和新索道項目。持續強化天柱山品牌宣傳營銷,深化與高端媒體和知名網站合作,申報世界自然與文化雙遺產,進一步提升品牌影響力和景區承載力。三要加快鄉村旅游發展。整合全縣旅游資源,積極推進板倉、天龍關、黑虎瀑、龍潭河等景區景點建設,啟動金紫山國家公園創建和滸山湖風景區規劃,注重紅色旅游資源保護開發,精心打造山水觀光、休閑度假、歷史人文等精品旅游線路。以風情小鎮和美麗鄉村為載體,建設一批有山水依托、鄉土記憶、地域特色的名鎮名村,打造環天柱山和國省道沿線鄉村旅游集聚帶。四要推進度假區建設。理順度假區管理機制,出臺項目入區管理辦法,抓緊對前期在手項目進行梳理、論證,建立項目進退機制,促進度假區加快發展,打造旅游發展新支點。

(五)以美麗鄉村為著力點統籌推進城鄉一體發展搶抓我縣列入全省美麗鄉村整縣推進試點縣的契機,以更高的定位、更大的決心、更實的舉措,實現由以點為主由點到面的戰略轉換。一要全面推進美麗鄉鎮建設。實施清、拆、整、建、綠、管六大工程,完成10個鄉鎮政府所在地集鎮整治。按照一鄉一特色、一鎮一風情思路,打造一批特色風情小鎮。完善縣鄉財政管理體制和鄉鎮分類考核機制,引導鄉鎮差異發展、壯大實力。二要全面推進美麗鄉村建設。深入實施全國美麗鄉村建設標準化試點,整縣推進美麗鄉村建設,建成34個省中心村和16個市、縣中心村。健全完善長效管理機制,大力推進城鄉環衛一體化。三要全面推進美麗經濟發展。以美麗鄉村為依托,培育壯大一批專業合作組織,帶動生態農業、農產品精深加工、農村電商、鄉村旅游和休閑養老等產業發展,促進農村一二三產業深度融合,讓資源變資產、村民變股民、產品變商品。加快茶葉、瓜蔞品牌整合,實施好繭絲綢一體化項目,大力發展生態、觀光農業。鞏固農村土地承包經營權確權登記頒證成果,繼續深化農村集體三資管理、美麗鄉村建管機制、農村金融綜合改革,進一步激發農村發展活力。

(六)以文明創建為突破點不斷提升城市工作水平文明創建不僅能讓城市贏得美譽度、讓群眾有獲得感,更能展示一個地方的精氣神、考驗干部隊伍的戰斗力。一要做好的文章。年初,縣委、縣政府召開了創建省級文明縣動員大會,明確了創建工作目標和具體任務,各級各部門要立即行動起來,嚴格落實包保責任,推動創建工作落實。縣兩辦、文明辦要強化督查調度,對在工作中推諉扯皮、工作不力、影響創建工作整體進度的,嚴格按照問責辦法實施問責。二要做好的文章。扎實開展規劃提升、整潔、暢通、拆違、綠化提升和出口整治六項行動,推進三治三增三提升行動向城鎮延伸。加快山水田園城市建設,堅持問題導向,完善功能配套。針對逢雨必澇問題,建成金家河排澇泵站,啟動皖國西路易澇區域綜合整治,建設潛水六公堤攔河堰、舒州大道北段污水管網,加快構建健康完善的城市水生態系統;針對交通擁堵問題,啟動建設緯一路二期、蓮花路一期工程,打通東環北路、皖山路和皖國東路,分步拓改桃園南路,提高道路通達性和出行便利性;針對園林綠化不足問題,建成二喬公園一期和梅河濱水景觀工程,完成幸福河綜合治理,建設濱河公園三期工程,規劃潛水十里綠道銀灘濕地公園建設,整治綠化南外環、皖國東路、天柱山路、風情大道等環城道路。針對縣城出入口形象不佳的問題,立即啟動編制改善規劃方案,盡快付諸實施,改善投資者、旅游者的第一印象。三要做好的文章。鞏固三線三邊治理成果,推進背街小巷綜合整治,改造規范城區菜市場,增建城區停車場。推進城管、交警、社會綜合治理等管理平臺數據互聯互通,加快構建統一指揮、部門聯動、信息共享、運行高效的大城管機制。

(七)以改善民生為落腳點切實增進人民群眾福祉采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措,實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。一要辦好民生實事。高質量完成年度民生工程、實事工程。進一步擴大養老、醫療、工傷等保險覆蓋面,更加關愛城鄉低保、農村五保、殘疾人、留守兒童、空巢老人等群體生活。二要加強生態保護。繼續實施千萬畝森林增長工程,積極創建國家級生態文明建設示范區。加大農村生活垃圾、污水處理力度,推進石材開采加工企業關停并轉,讓全縣人民永享天藍、水清、地凈的美好生活。三要繁榮社會事業。實施縣三中和梅城中小學布局優化、資源整合,創建義務教育均衡發展縣。推進醫藥衛生體制改革,積極創建省級綜合醫改示范縣。落實全面二孩政策,提升生育服務管理水平。復建程長庚和張恨水故居,推進縣文化館、圖書館、檔案館、規劃展示館和劇場四館一場建設,協調發展科教文衛體等社會事業。四要促進社會和諧。強化重點企業、道路交通、食品藥品、建筑工地、非煤礦山等領域安全整治,加大信訪源頭防控、及時調處、包保穩控和問責追責力度,推進治安防控體系、多元化矛盾糾紛調處機制、社會服務管理信息化和政法綜治基層基礎建設,努力把我縣建成全省乃至全國最穩定的縣份之一。

三、加強黨的建設,為實現“十三五”良好開局提供堅強保證

事業發展,關鍵在黨,根本在人。全縣各級黨組織和廣大黨員干部,要以三嚴三實為標尺,牢固樹立看齊意識,切實扛起責任擔當,充分發揮關鍵少數的關鍵作用,引領全縣上下用新狀態貫徹落實新理念,推動事業科學發展。

(一)要打造干事創業的干部隊伍今年是縣鄉黨委集中換屆之年,要高標準、嚴要求做好換屆工作,真正選出忠誠干凈擔當的好干部,配出結構優功能強的好班子,換出心齊氣順勁足的好面貌。一要樹立鮮明用人導向。堅持德才兼備、以德為先,堅持注重實績、群眾公認,重用敢抓善成的干部,褒獎貢獻突出的干部,支持一身正氣的干部,鼓勵踏實肯干的干部,讓干事的人不吃虧、把實干的人用起來。要建立鼓勵創新、寬容失敗、容錯免責機制,在全縣上下形成崇尚實干、鼓勵干事的濃厚氛圍。二要優化干部隊伍結構。著眼于我縣干部隊伍年齡斷層、專業結構不優和活力不足等現實問題,結合縣鄉黨委換屆,科學選配、統籌使用各年齡段干部,加大年輕干部、女干部、黨外干部培養選拔力度,優化各級領導班子知識結構、專業結構和性別結構,保持合理年齡比例,形成較好的梯次結構。三要加強人才隊伍建設。立足發展需要,用足用好政策,積極搭建人才引進綠色通道,大力培養引進急需緊缺人才。堅持走出去引進來結合,加強與發達地區溝通交流合作,搭建好學習、實踐、發展平臺。加強后備人才隊伍建設,在關鍵崗位、在基層一線、在完成重大任務中培養鍛煉年輕干部,讓他們在脫貧攻堅、項目建設、招商引資、美麗鄉村建設的主戰場成長成才。四要強化干部監督管理。把熱情關心干部和嚴格管理干部結合起來,支持保護那些作風正派、敢做敢為、銳意進取的干部,嚴懲明知故犯、我行我素、謀取私利的違紀違法行為,營造賞罰分明、寬嚴相濟、鼓勵創新的良好氛圍。加強縣鄉黨委換屆政策和紀律學習宣傳,嚴肅政治紀律和政治規矩,嚴肅組織人事紀律,嚴格執行中央九個嚴禁、九個一律和市委嚴把五關、六個嚴禁的換屆紀律要求,突出教育在先、警示在先、預防在先,讓各級干部受警醒、明底線、知敬畏。深入細致做好思想政治工作,教育引導各級領導干部講黨性、顧大局、守紀律,自覺服從組織安排,正確對待進退留轉,使者奮發有為,退者心情愉快,者意志不衰,者珍惜機會。

(二)要弘揚真抓實干的過硬作風當前各項工作任務重、頭緒多、壓力大,唯有埋頭苦干,真抓實干,才能推動經濟社會更好更快發展。一要弘揚務實作風。堅持工作項目化、項目責任化、責任具體化,進一步完善重大項目、重點工程、重要事項領導領銜推進機制,健全重點工作交辦、通報、調度、督查、考評制度,加強督查督辦,嚴格問責問效,確保干一件、成一件、讓群眾滿意一件。二要凝聚發展合力。各級各部門要強化統籌理念、全局觀念和大局意識,謀事一盤棋、干事一股繩,堅決破除狹隘思維和慣性思維,統一步調、令行禁止,少說不能辦,多說怎么干,合力一起干,營造大局為重、互相支持、互相配合的團結干事氛圍。三要提升機關效能。進一步健全加強效能建設的責任機制、考核獎懲機制和自我約束機制,緊盯重點部門、重點崗位和重點人群,加大隨機暗訪和不定期抽查力度,對損害潛山形象、破壞發展環境的人和事,堅決懲處、絕不姑息,讓效能建設推進再提速再提質。

(三)要樹立大抓基層的鮮明導向近年來,我們建立了黨委書記抓基層黨建工作責任制,加大人財物向基層傾斜力度,著力解決活動場所、經費保障、干部待遇、載體建設等問題,取得了明顯成效。要進一步樹立大抓基層的鮮明導向,圍繞建設堅強有力的領導班子、打造本領過硬的骨干隊伍、建成功能實用的服務陣地、創新形式多樣的活動載體、形成健全完善的制度機制、創造群眾滿意的工作業績六大目標,把抓基層、打基礎作為固本之舉抓緊抓實抓好。一要增強主責意識。鄉鎮黨委要發揮龍頭作用,把工作重心沉到村、崗位落到村、陣地立到村。鄉鎮黨委書記要統籌抓好發展第一要務和黨建第一責任,充分發揮黨建在推進脫貧攻堅、文明創建和美麗鄉村建設等領域的保駕護航作用,培育和打造一批叫得響、立得住、群眾公認的示范典型和一招鮮的黨建品牌,推進黨建工作實事化、具體化、項目化,用發展成果檢驗黨建成效。二要夯實基層基礎。加強基層服務型黨組織建設,拓展城鄉結對共建內容,使基層黨組織更好地發揮服務群眾、凝聚群眾、引領群眾作用。繼續加強非公和社會組織黨建工作,努力實現有形覆蓋有效覆蓋轉變;堅持常態化摸排、動態化管理、規范化整治,建立“5+1”結對聯系制度,促進軟弱渙散黨組織面貌改善、能力提升;完善四議兩公開工作法等村級民主決策制度,推進村務管理民主化、規范化、制度化、明白化。三要提升保障水平。健全穩定規范的經費保障制度和干部報酬待遇正常增長機制,落實村居干部城鎮職工養老保險政策,加大從鄉鎮事業編制人員、優秀村干部和大學生村官中選拔鄉鎮領導班子成員力度,逐步提高經濟待遇、創造條件改善政治待遇,讓基層干部政治上有盼頭、經濟上有甜頭、工作上有奔頭。要深入推進基層組織場所和服務設施全面達標升級,建設設施完善、標識統一、管理規范、活動經常、作用明顯的標準化綜合服務陣地。今天,全縣186個村()黨組織負責同志都在座,希望你們不辜負組織期望和群眾期待,繼續發揮好群眾主心骨作用,在推進村級集體經濟發展、美麗鄉村建設、脫貧攻堅等方面謀實策、出實招、求實效,切實肩負起發展一方、穩定一方、造福一方的重任,把村級黨組織打造成為引領群眾發展致富的火車頭

(四)要營造山清水秀的政治生態十八屆中央紀委六次全會釋放出越往后執紀越嚴的強烈信號,市紀委十屆六次全會提出了黨風廉政建設二十五條硬性紀律要求,各級黨組織和黨員干部要準確把握全面從嚴治黨的新形勢、新內涵、新要求,堅持把紀律挺在前面。一要模范遵守四個自覺習近平總書記在中央政治局三嚴三實民主生活會上提出的 四個自覺要求,是全面從嚴治黨的重要遵循和黨員干部修身為政成事的精神引領。全縣各級領導干部要以身作則、率先垂范,帶領廣大黨員干部站穩立場、把準方向,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,奮力爭當四個自覺模范。中央決定,今年在全體黨員中開展學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員學習教育,這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育之后,深化黨內教育的又一次重要實踐,也是推動學習教育從關鍵少數向全體黨員拓展,從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。各級黨組織要把兩學一做學習教育作為貫徹四個自覺、抓好今年黨建工作的龍頭任務,精心組織安排,抓緊抓實抓好。二要壓緊壓實兩個責任總書記強調,從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任,不只是字面上的變化,更是實踐的發展、認識的深化。黨的建設必須全面從嚴,各級黨組織及其負責人都是責任主體,要進一步強化主責就是首責、守土必須盡責的責任意識,把嚴肅問責作為全面從嚴治黨的重要抓手,讓失責必問成為常態。要推動從嚴治黨要求向基層延伸,層層傳導壓力,推動從嚴治黨在基層有效落實,在嚴管嚴治中讓群眾有更多獲得感。紀檢監察部門要按照聚焦聚焦再聚焦的要求,回歸主業、落實主責、深化三轉,轉準職能、轉優方式、轉實作風,進一步強化監督執紀問責,健全落實一案雙查制度,真正執好紀、問好責、把好關。要認真組織開展庸懶散浮拖專項整治,切實解決少數黨員干部精神不振、為官不為問題。全縣各級黨員干部要牢固樹立紀律和規矩意識,對照二十五條紀律要求,嚴格遵守黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活六大紀律三要用好監督執紀四種形態注重抓早抓小,加強對重點領域、重點部門、重點對象的監管,發現苗頭就及時提醒,有了問題就談話誡勉,嚴重違紀就立案查處,實現懲處極少數、教育大多數的良好效果。要持之以恒糾正四風,緊盯新形式、新變種,嚴查隱身衣,大力整治各種頂風違紀行為和發生在群眾身邊的四風及腐敗問題,確保改進作風常態化、長效化。

人勤春來早,發展正當時。春節假期已結束,我們要立刻從悠閑的節日生活中跳脫出來,上緊發條,火速進入工作狀態,按照縣委、縣政府的總體要求和決策部署,把面對的工作及早謀劃,把手頭的事情從緊安排,把應對的困難實時理清,以時不我待、只爭朝夕的精神做好每一天的工作,為發展多擔一分責,為人民福祉多出一份力。只有以飽滿的熱情、充沛的精力奮勇趕路,才能實現猴年新春開門紅,邁出富民強縣新步伐,潛山發展的步伐才會更加穩健,轉變經濟發展方式才會有新進展,民生改善才會有新成效,全縣綜合實力才會邁上新臺階,每一位潛山人的生活才會迎來新改善。

同志們,決戰決勝全面小康的號角已經吹響,砥礪拼搏十三五的大幕已經開啟。全縣上下要積極行動起來,以只爭朝夕的拼勁、久久為功的韌勁、熱火朝天的干勁,開拓進取,扎實苦干,為開創潛山轉型發展、綠色崛起新局面,奪取十三五開局之年新勝利而努力奮斗!

 


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